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「啊？」劉清快哭了。

孫平不知，信以為真，感嘆道：「長公主殿下真是人美心善，老天爺看了都要感動了。」

劉清強笑道：「也……也沒有那麼好啦……」她好想打爆皇帝弟弟的狗頭，自己什麼時候說過這些話啊！

蔡琰低頭，抿唇輕笑。

劉協卻是面不改色，對孫平道：「朕能有今日，也都是皇姐以身作則，教導撫養之故。」

劉清頹然垂了肩膀，算了認了，不就是沒有花與美麗的裙子麼？也不是什麼大事啦……可還是好難過……嗚嗚嗚。

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第69章

未央殿的夜裡, 醒著的人總是比別處更多些。

殿中燃燒的紅燭，都忍不住垂下了睏倦的蠟淚，而燭火下議事的君臣卻都神采奕奕。

劉協在殿中來回走動著, 環顧著且聽且思的王允、賈詡等人, 口中徐徐道：「朕雖然坐在長安城中, 卻於天下各地都有眼睛。如今戰亂已久，民眾為避戰亂，都棄田南逃，州里蕭條。各處起兵，如袁紹在河北, 饑饉之時, 兵卒便以桑葚為食。而袁術在江淮, 兵卒民眾則往東海之濱, 取用蚌蛤為食。袁氏兄弟尚且如此，更遑論他人？他們這些人, 起兵的時候腦袋發熱，卻沒有長遠之計, 甚至連一年的計劃都沒有。不過是缺糧了就出去劫掠，吃飽了就把多的丟了。朕看不用朝廷派兵, 單只缺糧一項, 便能叫他們不攻自破。朕的意思, 長安城近患已解，也該著眼天下。朕看屯田制在關中推行的不錯，待到來年夏收之後, 朝廷有了一年積糧，再要有所行動，便也有了底氣。子師（王允字）, 你擬個詔書出來，發給各處軍閥，叫他們上表投誠，若願意投誠的，便輸送千人入長安，恢復所在地原有的朝廷制度。」

按照朝廷原本的制度，一來，各地每年都要有滿年齡的青壯往都城來做兵丁，輪值之後再回到家鄉；二來，原有的納稅田賦也都要如數上繳。這兩條，因為戰亂分崩，道路不通，也因為董卓脅迫下的車駕西行，已經名存實廢了。

朝廷如今在長安城中，不過依靠著從前自洛陽與周邊糧倉內遷徙來的積蓄支撐。如果不行屯田制，坐吃山空，沒有進項，那就遲早完蛋。

董卓原本在眉塢藏起了夠他用三十年的糧食。

但是現在長安城中，有歸降的涼州叛軍共計五萬餘人，原有守軍三萬，呂布麾下三萬精兵，胡軫與徐榮原有兵馬近兩萬，曹昂一萬人，張繡一萬人，馬超與降兵五千，再加上朝廷官員家眷數千人，加在一起將近二十萬人。每天這麼多人的吃用，是個巨大的數字。

「屯田制施行之後，周邊叛逃四散的涼州軍還在不斷歸附……」劉協道，「若是人數超出了周邊荒地所能承載的量……」

他眉頭蹙起。

王允道：「關中人口繁多。然而漢中、邊地人口少……」

「關中尚且不穩，便要往周邊發力。」劉協搖頭道：「自然要先從關中想法子。關中地方，足夠數百萬人之用。若是二十萬兵耕種的地方都挪不出，那必然是有人佔了太多的地方。」

這就說到漢末嚴重的土地兼併問題了。富者連阡陌，貧者無立錐之地，可是一點也不誇張。

然而土地兼併這個難題，此前歷代君主，都曾出過各種法令，卻沒有一人能真正解決，而且往往因為得罪了大地主階級的利益，而招致瘋狂的反撲報復。皇帝自然還是做皇帝，施行