第11部分

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費用只要低於每蒲式耳5�74美元時，就具備了競爭力。總體來看，美國生物質能源補貼，可使乙醇燃料成本降低30％～40％。

5�15農產品傾銷是鉅額農業補貼的實質

一些發達國家對本國農業的鉅額補貼，對發展中國家農業發展產生的強烈衝擊，一直受到世界有關專家和人士的關注。非洲聯盟委員會主席科納雷曾指出，“富國對農業的補貼是我們發展的障礙，它削弱我們的經濟，讓我們的農民變得越來越窮。”他還說，農業是帶領非洲走出貧困的唯一途徑，現在卻遭受富國農產品的入侵而瀕臨毀滅。世貿組織總幹事拉米在談及目前的糧食危機時也承認，富國的農業補貼扭曲了農產品貿易，傷害了發展中國家糧食生產。2008年5月9日，拉丁美洲15個國家在尼加拉瓜首都馬那瓜召開“糧食安全與主權首腦會議”，商討制定糧食安全戰略，以應對世界糧食危機對拉丁美洲和加勒比海地區的衝擊。會議透過的聯合宣告說，世界糧食供應和價格危機在很大程度上，是由現行的國際經濟秩序造成的，直接將問題的要害對準了發達國家的鉅額農業補貼政策。

切實削減發達國家的鉅額農業補貼，有利於從根本上消除制約農業發展的因素，對於加快發展中國家農業發展，提高糧食等農產品自給能力，增加發展中國家農民收入，緩解糧食供求緊張關係具有積極意義。

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金融類因素推動糧食價格上漲

在世界農產品貿易自由化程序中，糧食等主要農產品貿易總是同一些金融類因素相伴而行。在農產品貿易和金融類因素交織互動情況下，一些金融機構為了獲取高額利潤或自身發生某種變化，都會直接或間接地影響農產品價格和供給。

5�16農產品期貨投機推動糧食價格狂漲

根據美國農業部公佈的資料，2007年美國玉米、大豆和小麥三種產品的產值達到926億美元。美國是玉米、大豆和小麥三種糧食品種最大的出口國，其產值的一半被農產品期貨買家持有。據芝加哥農業資源公司統計，2007年11月份以來，對農產品期貨市場的投資已從250億美元猛增至650億美元。由於農產品投機資金的瘋狂炒作，農產品期貨價格出現飆漲和劇烈波動。2008年以來，涵蓋26種農產品的大宗商品指數上漲了20％，可以看出農產品市場具有明顯的高收益率。可以說，華爾街的投機家正是世界上最大的糧食囤積居奇者。在投機資金將大豆等農產品價格連續炒作至歷史高位之後，發展中國家的進口成本成倍增加，消費者最終花錢埋單，收入微薄的貧困人口則可能陷入忍飢挨餓的境地。

農產品期貨市場愈演愈烈的投機行為，招致世界輿論發表尖銳的批評。2008年4月底，聯合國27家重要機構齊聚瑞士首都伯爾尼召開聯合國糧食峰會，討論日益上漲的糧食價格對世界的影響以及對策。聯合國環境署主要負責人斯坦尼表示，數以百萬計的人們突然發現他們無法負擔高漲的糧食價格，並指出市場投機行為推動了糧價高漲，目前地球上現有的糧食應該可以使每個人吃飽，問題在於市場投機者太多。斯坦尼的言論得到了峰會上大多數人的支援。強烈反對生物質能源開發的齊格勒，認同斯坦尼對投機活動的批評。他指出，私募機構利用期貨交易獲益使糧食市場情況愈加糟糕，雖然市場本身的糾錯機制會讓投機泡沫最終破滅，但政府應預先採取有效措施。

5�17美元貶值與匯率波動推高糧食價格

美元疲軟導致大量投機資金進入大宗農產品期貨市場，推高糧食等農產品價格。世界大部分農產品都是以美元定價，近年來美元嚴重貶值對農產品市場發展有重要影響。美元貶值對那些本國貨幣相對於美元升值的國家，從美國進口商品將會變得便宜，