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散會後，王橋坐上樂彬的車。開出政府大院前兩人都沒有說話。車離開大院，樂彬道：「王橋，有什麼想法？」

王橋半年來到垃圾場的次數不低於30次，對垃圾場狀況和周邊老百姓心態瞭解得很透徹，道：「堵場是必然結果，早一天晚一天的事情。」

樂彬道：「有沒有好辦法？」

王橋道：「辦法有，只能採用衛生填埋法。但是沒有修路進垃圾場，所以衛生填埋根本無法實施。」

樂彬只覺頭大如麻，道：「修路是遠水不解近渴，下午三點鐘我們開班子會，提前研究，提前佈置。」

不用樂彬安排，自從得知焚燒爐被停用，王橋就開始絞盡腦汁思考如何處置肯定要到來的群體性事件。中午，他將自己關在辦公室裡，不停地轉圈，在轉圈過程中，解決問題的思想漸漸清晰起來。

下午三點，王正虎、王橋以及辦公室主任劉友樹來到樂彬辦公室。

樂彬三言兩語傳達了上午會議精神，問道：「王主任，你確定焚燒爐停用就要堵場。」

王橋道：「三月溫度慢慢回升。臭味比冬季嚴重，春風又將臭味吹得更遠。我判斷停用焚燒爐後，肯定要堵場。遲則半個月，快則一個星期。」

樂彬愁容滿面地道：「既然判斷要堵路，我們就要提前謀劃，免得到時忙手忙腳。」

王正虎發牢騷道：「我們城管委是新成立的單位，從職能上說只花錢不能賺錢，又沒有審批權，所以不討縣領導喜歡。縣領導口裡面說三分建設七分管理。實際上是九分建設一分管理。」

俗話說，話醜理端。王正虎所言正是樂彬心裡話，但是副手能說牢騷，一把手則不能輕易在部下面前牢騷滿腹。樂彬道：「我說幾句掏心窩子的話，我沒有想到會來接城管委這個攤子。如今只能往前走。往後退必然會把城管委弄成一個爛攤子。我和正虎倒無所謂，幾年時間就到了改非年齡，王主任不一樣，事業才剛剛開始。」

他拿起水杯喝了口茶，道：「這些閒話就不必多說，當務之爭是制定工作預案。」

王橋道：「我覺得當前要做的工作只能是加強管理，但是不必去找陽和鎮，也不必提前做群眾工作，也就是說除了加強管理以外不必提前採取預防措施。」

這個思路有些出乎樂彬預料。道：「為什麼這樣，理由？」

王橋道：「提前採取措施沒用，該發生的一定會發生。村民堵路以後。垃圾進不了場，縣裡最終會採取強制措施。強制進場以後，村民怨氣必然很大，這時最容易形成互相頂牛的僵持局面。我們在僵持期作適度讓步，採取措施給村民消氣，這樣才有可能解開頂牛的局面。」

樂彬道：「你的意思是堵場不可避免。就算我們提前做工作也沒有用。」

王橋道：「據我對垃圾場現狀和周邊村民的瞭解，該來的總要來。堵路村民並不是鐵板一塊。態度最堅決的村民只有六家，以及他們的直系親屬，多數村民就是嫌臭，覺得蒼蠅多，還有些村民借著堵路之機順便想解決原本是私人的問題，基於這個現狀，我才想到把工作重點放在解決頂牛上，讓利給大部分中間派村民，孤立搬遷派村民。」

「具體措施？」樂彬在基層摸派滾打多年，知道動嘴容易，做實事難，因此辦事並不機械，具有相當高的靈活性，為了辦成事，甚至會打些擦邊球。

王橋道：「具體措施很簡單，就兩條，第一條是曹致民合約即將到期，我們不再與他簽約，讓他成為垃圾場管理不善的替罪羊，給村民消氣，讓村民下臺階。其實他不算替罪羊，管理不善良的責任很大一部分要算在他的頭上。以前有建委在財務方面的牽制，如今我們直接對財政，不受建委制約，可以實施這一條。」

樂彬躊躇道：「曹致