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「我具體講七層意思，第一是全面排查，心中有數。不當糊塗官；第二是領導包案、責任到人、明確責任，從鎮班子成員到機關幹部再到村組幹部層層負責，層層分包，哪個環節出問題追究哪個環節的責任；三是解決問題才是根本出路，解決掉一個問題就少一顆地雷，要特別關注宅基地糾紛、鄰裡糾紛、排水糾紛和土地承包糾紛；四是耳朵要豎起來，凡是風吹草動，立刻要反應過來，不要等到人走了三四天，你們幾爺子還不曉得。除了耳朵要靈。嘴巴還得快，發現問題趕緊給報告，別捂在手裡出大事；五是要有預案；六是要嚴格責任追究。原則是屬地管理，看好自己的門、管好自己的人，誰的孩兒哭了誰抱走；七是每個人切實負起責任，每天下午聽班子成員和包村幹部及包案人員的匯報。」

這幾條措施都是硬綁綁的，如果工作做虛了，必然要出問題。在座的班子成員意識到肩上責任，臉上表情沉甸甸的。

宋鴻禮將七條方略講完，又道：「我們在年前對每個釘子戶都劃分了責任。現在就從我開始，逐一匯報各自負責釘子戶的情況。」

王橋負責兩戶釘子戶，提起這兩戶就一陣牙痛。現實社會的複雜性、喜劇性和悲劇性往往是坐而論道者無法想像的。王橋所負責的有一位釘了戶叫朱興東，他是一位五十多歲的小包工頭。滿臉皺紋和風塵，滿手老繭，一副勞苦大眾的形象。

王橋曾經到其家中和他有過一段對話。

王橋喜歡開門見山談事，幾句之後，道：「老朱，今年你的問題解決沒有？」

朱興東道：「沒有。我給華柳鄉蓋房子，到現在已經七年了，工程款一直未結給我。我沒有飯吃，沒得辦法，只能找上級領導。」

王橋道：「上一次我們聊了以後，我就託人到華柳鄉去問了，他們說工程款全額都結了，還把票據影印了。這是影印件，你看一看。」

朱興東瞄了一眼影印件，道：「那個工程是我包的，我沒有領到錢，就不算數。」

王橋道：「是你的親弟弟把錢領了，你們兩人在一起做工程，你來領和你弟弟來領，有什麼區別。現在你應該找你弟弟還錢。」

朱興東道：「我弟弟拿了錢就找不到人了。工程是我承包的，華柳鄉沒有拿錢給我，這是事實吧。」

王橋道：「據華柳鄉的人說，做工程的時候，你大部分時間都不在，都是你弟弟在跟政府聯絡，凡是涉及工程方面的多數簽字都是你弟弟簽的。」

朱興東翻了一個白眼，道：「王鎮長，聽說你是大學生，怎麼不講道理。我說得很清楚，我才是工程承包人，為什麼把錢給其他人，華柳鄉得給一個說法。」

王橋略有苦笑，又道：「從事實上來說，你弟弟是工程的現場負責人，合同上也是這樣寫的，有他的名字，華柳鄉把錢付給你弟弟，也不錯。你如果認為不妥，可以走法律途徑，用不著到都城反覆上訪。」

朱興東用無奈地眼光看著王橋，道：「王鎮，你還沒有弄明白。我再說一遍，我是真正的工程承包人，我做了工程，沒有拿到錢，華柳鄉得給一個說法。華柳鄉不給一個說法，我就找靜州市，靜州市給不了一個說法，我就找山南省，山南省不給說法，我就找都城。解放幾十年了，總得有一個說理的地方。」

王橋道：「你可以打官司啊？」

朱興東又給了王橋一個白眼，道：「我是農民，農民和政府打官司，什麼時候打贏過，戲裡就唱過，官官相護心眼黑。反正你們當官的怕上訪，我就不停上訪，直到你們把我的錢還給我。」他眼神堅毅地看著前方，道：「只有沒有拿到我的合法收入，我就要永遠上訪，跑都城，跑聯合國都不怕。」

朱興東一幅生命不停上訪不止的偏執態度，讓試圖講道理和講事實的王橋憋