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黎陵秋道：「男女的事，誰說得清楚。」

在書記辦公室裡，王橋則開始字斟句酌地談想法，「跑了一圈，我倒是有些想法。但是這些想法不僅僅是跑了一圈得到的，是和我少年時期的經歷有關係。我小時候住在柳河鎮二道拐小學，村委會辦公室就在旁邊，村裡開會的時候，我經常旁聽。所以，對村兩委運作情況模式還算是非常瞭解的。」

宋鴻禮最怕「欽差大臣下車伊始就哇哩哇啦亂放炮」，聽到王橋自講經歷，點頭道：「難怪王鎮對鄉村一點都不陌生，原來還有這段經歷。」

王橋道：「我這次到了江老坎的青橋村，受到啟發最大。我將青橋村一社、三社發生的事情和小時候經歷以及現在政策結合起來思考問題，覺得當前基層組織建設有一個問題非常突礎，這個問題就是包辦代替，村裡大事由鎮村兩級領導思考、決策和組織行動，老百姓被動接受，沒有主人精神，完全沒有積極性。鎮村只要好心辦了錯事，輕則被埋怨，重則引起上訪。」

宋鴻禮微微點頭，但是反問道：「昌東處於淺丘地帶，社員總體來說是小聚居，大散居，說得直白點就是一盤散沙。如果不依靠村鎮組織，根本辦不成事。現在是社會主義市場經濟，不是計劃經濟，當年公社幹部一聲令下，成百上千的社員就被組織起來修水庫，除了一點工分以外，什麼都不用支付。現在社員都忙著賺錢，村裡開個會，不發誤工費，社員都不會來參加。在這種情況下，你讓他們自我組織幹大事，理論很好，實踐上行不通。」

王橋十分熟悉宋鴻禮辦事風格和思路，早就料到他會這樣講，道：「我有一個充分發揮村民參與積極性的設想，核心要點是針對村級經濟發展規劃、村級財務預決算、村內興辦公益事業、重點專案和村民切身利益的大事，由鎮村幹部在收集民意基礎上提方案，先交由村社幹部討論，再由村民代表討論，最後在村裡公示。村裡重點專案、公益事業，如果遇到反對，則以戶為代表進行無計名投票，達不到百分之八十就不做。」

宋鴻禮抽了一口冷氣，「百分之八十同意，這個方案就意味著大多數事情做不成。」

王橋道：「既然不能達成共識，不做也就沒有關係。」

宋鴻禮道：「你繼續說？」

王橋道：「這只是方案前面一部分，後面一部分也很關鍵，就是方案確定後，在村裡推選工程建設領導小組人選，人選中普通村民必須達到50％以上。所有錢物均由群眾代表管理，幹部管事不管錢。」

宋鴻禮皺著眉毛道：「幹部不管人，不管錢，那要幹部有什麼用。」

在他的理念中有與邱大海十分接近的地方，把「掌控」看得很重，如今王橋提出的方案中，幹部基本就失去了「掌控」全域性的能力和權力。

辦公室主任郭達做出來的基層建設工作思路，承接了宋鴻禮思維模式，著重於發揮幹部的主觀能動性，將群眾當成了純粹的服務物件。這與王橋的想法是不一致，因此，郭達的稿子被全部放棄，剛才所談全是王橋自己的初步設想。

王橋道：「我這個思路是從解決幹群矛盾為著力點，現在做事是幹部委屈又費力，群眾還不能理解，經常發生對抗，既然如此，我們就把工作重心前移，以群眾理解為前提，以群眾參與為重點，我想看一看這一套方法能否既把事情辦成，又減輕幹群矛盾。」

幹群互相不理解，矛盾激烈，這在城關鎮是普遍現象，宋鴻禮以前的解決辦法是從幹部為突破口，王橋思路的側重點本質上就是發動群眾，以群眾為突破口。雖然這只是細微差別，細究起來卻有著很大區別。

宋鴻禮陷入了長考，過了良久，道：「杜書記知道你的想法嗎？」

王橋搖頭道：「我的想法還不成熟，肯定不會報給市委領導