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宮方平、王橋等人回到縣裡。立刻接到縣政府會議通知。這次會議由代縣長華成耀出面主持。

華成耀一臉沉重地講了開場白，道：「兩個鎮，兩個社，集體到市委市政府堵門，昌東縣委縣政府的臉都被丟盡了。今天走到市裡，我臉上都火辣辣的。市領導態度越好，越是理解基層，相信我們，我感到壓力越大。」

「村民無論做出什麼過激行為，起因是汙水流出來。給村民帶來了損失。樂彬主任，城管委是如何管理垃圾場的，這一次事件的主要責任就是城管委，管理失職是無論如何跳不掉的。」

「城關鎮，陽和鎮，你們兩個都是縣裡的大鎮，我們要反思一個問題，為什麼鎮村幹部在群眾中沒有任何威信，你們說的話他們根本不聽，這是最值得深思的問題。說明你們組織建設不過關。基礎不牢，地動山搖。」

「村民提出條件有兩條，政府有錯在先，第一條得認帳。現在難點是到底賠多少，同志們的意見很好，就是由第三方進行評估，該賠多少賠多少，不含糊。」

「村民提出的第二條，這個要研究。我的意見不能交給漁業協會。他們沒有經營能力，主體也不適合，等會由國土部門提出專業意見。國土部門講方案的時候，我要先把話說在明處，到了這個時候，不管哪一個部門都以大局為重，放棄部門利益。」

講了這裡，他用眼光掃視所有參會部門負責人。

王橋感到縣長的目光在自己臉上停留了三秒。

華成耀又道：「這次垃圾場汙水引發的故事，有三個部門要引以為戒，吸取深刻教訓。」

隨後，由國土部提出了綜合整治陽和礦、大鵬礦和黑嶺山礦的工作方案，具體來說是以陽和礦為主體，將大鵬礦和黑嶺山礦整體納入陽和礦區，這符合省政府相關檔案要求的。在省政府檔案相關條款中，有一條特別規定，小礦山拒不執行整治方案的，關閉。現在將原本就應該是一個礦的大鵬礦、黑嶺山礦整合進陽和礦，於情於理都說得過去。

王橋聽到這個方案，也沒有話說，不禁對牛清德這個老對手的狡猾有了新的認識。這些年，他從一個舊鄉小學教師成長為城關鎮鎮長，對手也在不停成長，由舊鄉學校副校長變成了靜昌礦業有限責任公司的董事長。

國土局講完方案，隨後就徵求各部門意見。

對於這個方案，樂彬自然是不會反對。他作為城管委主任，最關注垃圾能否進場，凡是有利於解決堵場的方案，都能接受。

陽和鎮政府支援這個國土房產局提出的工作方案。

輪到城關鎮發言時，王橋很明確地提出道：「綜合整治也是省政府成津現場會時的一項重要內容，我沒有意見。只有一條建議，應在整治方案中明確不能將大鵬礦用於尾礦庫。」王橋說完，宋鴻禮補充了一句：「要用作尾礦庫，必須要建設正規的、經過上級部門驗收的尾礦庫。」

華成耀正在低頭在筆記本上寫著什麼，聽到這一句話時，鋼筆有幾秒鐘的停頓。

在結束會議時，華成耀最後強調道：「村民們提出的整治魚塘等後續掃尾工作，就交由靜昌礦業有限責任公司負責。靜昌公司原本不想接受這個爛攤子，經過縣政府找靜昌礦業老總進行座談，他們才勉強接受。在這件事，靜昌礦業是做出貢獻的。在以後整治過程中，大家也要支援。」

會議結束後，昌東縣政府通知了靜昌礦業有限責任公司座談，提出由靜昌礦業有限責任公司整合大鵬礦和黑嶺山礦，同時負責處理由汙水下洩引發的維修和清理工作。

當天下午六點，縣政府與村民們再次座談。一個小時後，達到協議：一是由第三方中介機構介入，調查養魚村民的損失；二是由靜昌礦業有限責任公司負責清理受汙染的魚塘汙泥，並建立小型攔