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魏國，都城安邑，相國府邸。
依舊是在那間書房之中，身為魏侯的魏罃與辭相不久的公叔痤相對而坐，兩人此刻臉上不約而同地浮現著一縷笑意。
剛剛過去的一段時間之中，由下一位相國的人選作為開端，兩人談論了許許多多的內容。
或許是少了朝堂之上的那份拘束，兩人之間的交談倒是頗為的隨意，由此帶來了一些意想不到的效果。
也不知道談論了多久之後，魏罃似乎是想到了什麼，眉頭卻是忽然之間皺緊了幾分。
看到他臉上這一番神情變化，對面的公叔痤連忙帶著幾分關切追問道：“君上心中是否懷有憂慮，如果有不妨說出來，老臣願替君上分擔一二。”
“老師，實不相瞞這些日子以來，我心中卻是因為一件事情而有些憂慮。”
並沒有任何的掩飾，直接向著面前的公叔痤說明了自己的情況，隨後只見魏罃的目光帶著幾分詢問看向了前方。
“此番大戰，我魏軍確實是擊敗了秦國、齊國，大漲了我魏國的聲威，只是大戰之後我魏國所遭遇的困難卻也不少。”
“諸如有功將士的封賞、陣亡士卒的撫卹以及河西之地的戰後恢復等繁雜事務，卻是讓我忙得有些千頭萬緒。”
“而其中最令寡人感到棘手的一件事情，卻是我魏國此番從秦國奪取的數百里的秦東之地如何處置。”
“要知道這片土地之上如今生活著的可都是原本的秦人，一旦處理得不好，那麼迎接我魏國就是一場場動亂。”
當魏罃緩緩說出這一些對於秦東局勢的擔憂之時，公叔痤在一旁無比認真地傾聽著，有時候他的臉上還面露沉思之色。
等到魏罃的聲音最終落下之際，公叔痤卻是抬起頭來，“秦東之地確實是有些棘手。”
“它並不是我魏國在西部的一塊普通疆土，更是攸關我魏國未來的秦國攻略，萬萬不可輕忽大意。”
用著充滿凝重的語氣說完了這一番話語之後，公叔痤當即反問道：“不知針對秦東之地，君上心中可否已有方略？”
“老師，對於處理秦東一地，我這些日子以來也想了許多。心中也算是有了一個初步的計劃，還請老師不吝賜教。”
道出了這一句，魏罃臉上泛起了幾分求教神情，隨後那帶著幾分鄭重的聲音卻是在房間之中響了起來。
“老師，我以為若想秦東之地徹底安定下來，我魏國要做的應該是兩件事情。”
“其一，以輕徭薄賦收攬人心，使得秦東之地上生活的黎庶心向我魏國；”
“其二，從河東、河內等人口稠密之處遷徙人口，使秦東之地所生活的魏人數量有所增長。”
聽完了魏罃所說的這一番話語，公叔痤輕輕點了點頭認同道：“君上的方略確實是老成謀國之策。”
“若是真的能夠順利推行，這片土地之上生活的黎庶會逐漸認同我魏國，這塊秦東之地也會逐漸化為魏國的疆土。”
“只是……”
話到此處一陣遲疑卻是從公叔痤的嘴裡說了出來，然後只聽他話鋒一轉說道：“只是這一切都有一個前提，便是秦東之地必須要有一個高效的官府。”
“若是沒有這個前提，那麼君上所設想的一切，都有可能只是設想而無法真正變成現實。”
公叔痤的這一句提醒卻是讓魏罃有一種恍然大悟一般的感覺，在略微沉吟了片刻之後，一道明悟之色卻是出現在了魏罃的雙眼之中。
“老師所指的可是在秦東之地推行縣制？”
耳畔響起魏罃問出的這一句話語，公叔痤臉上卻是露出了一絲滿意的笑容。
縣作為一個名詞在西周之時便已經出現，而縣制的首次推行卻是要到春
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