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“勞動改造。”秦飛笑著說道：我想改造之後他們就老實了！”
“何為勞動改造，具體又如何實行？”郭嘉問道。
“就是幹活。幹苦力活！。”秦先沉思數息後說道：“至於具體如何實行，那當然是分給他們土地。”
“按戶分發，但他們暫時不能擁有，得完成改造後才能獲得。”
“主公是說給他們希望，但他們必須接受懲罰後才能獲得這個希望，如此一來他們心中有望，勞動改造期間既不會反叛甚至還會積極改造。”郭嘉說道。
“奉孝真是一點就通。”秦飛誇讚一句接著道：“還有，把勞動改造的區域按戶劃分，誰先完成誰先轉為國民並正式擁有土地，甚至，最先完成的千戶可贈予他們子女免費入學的名額。”
“哈哈，主公高見。”郭嘉笑著問道：“只是不知透過何種方式進行勞動改造？”
“遼西一地雖可行馬，但馬車行走卻很困難，我意以醫巫閭山南麓的昌黎城為起點，修一條到山海關的昌山道，並把昌黎打造成一座專門與大漢貿易的城池。”秦飛說道。
“好，如此一來，既可把我我草原特有的毛皮、酒水、騾馬、耕牛等物賣去大漢，亦可把大漢的絲綢、糧食等物交換回來。”郭嘉笑著說道：“甚至，還可帶動昌山道周邊城池的經濟。”
“正是如此。”秦飛似是想到什麼對郭嘉問道：“對了，百姓統計如何，這遼西有多少人口？”
“烏恆一族約莫三萬八千戶總計二十萬餘口，漢人奴隸約莫五萬餘。”郭嘉突然嚴肅的說道：“但清理過後應該沒有這麼多，大概會剩二十萬餘。”
“好，我清楚了。”秦飛對秦鐵說道：“秦鐵，命人傳令志才帶人前來再次統計人口、土地、錢糧。”
“命孫乾帶人前來宣傳我大秦政策，告訴孫乾，務必讓整個遼西百姓在一月內知道我大秦的一切政策。”
“命劉巴帶人前往昌黎主持一應商務，並做好與大漢、遼東通商的準備。”
“命蒲元帶人沿努魯爾虎山山脈勘察鐵礦，特別是下京亭以東，讓其務必仔細勘察。”
“傳令子龍和甘寧，讓其把此戰所得錢糧全數集中於昌黎城。”
“奉孝，你來主持分發土地，秦鐵、秦智帶領幽冥衛協助於你；羅煞、王修，你十六人隨我勘察昌山道的具體修建路線。”
“喏！”秦鐵應道。
隨著秦飛幾個命令下去，整個遼西開始忙碌起來。
月餘過去，秦飛勘察完昌山道的路線返回昌黎。
此時，郭嘉已然把整個遼西的土地分發完畢。
二十萬餘百姓全部集中於昌山道起點的昌黎城，此時百姓一臉期待，他們只想趕緊完成自家的任務分得土地。
“主公，你看接下來如何安排？”郭嘉上前問道。
“昌山道全長八百餘里，平坦處三十戶一里，不平整的地方五十戶一里。”秦飛對郭嘉說道：“儘快帶幽冥衛把任務分發下去並監督好。”
“記住，每一路段完工之後把施工隊伍的名字刻上，若出現大面積積水，路基垮塌等事第一次返修，第二次則收回所有土地。”
“主公放心，我會安排好所有事情。”郭嘉說道。
“好，奉孝儘快安排，秦鐵、秦智，務必帶幽冥衛配合好奉孝。”
“喏！”兩人抱拳。
隨著郭嘉、秦鐵等人開始分發任務，整個昌山道熱鬧起來。
百姓幹勁滿滿，一來為早日回家耕種，二來為拿到免費入學的資格。
“大哥，照百姓這幹法，昌山道怕是要不了兩月就完成了。”羅煞說道。
“每戶分下來也就四五丈的長度，且大多路段平整無要挖
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