第26章 約法三章

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思考了一下說道：“我們龍泉鄉有十一個行政村，82個村小組，2003年全鄉總戶數戶，其中農業戶戶，非農業戶28戶；總人口人，其中農業人口人，非農業人口917人；少數民族人口人，佔全鄉總人口數的172；彝族總戶數1535戶，總人口人，佔全鄉總人口數的161，今年民政部門確認了蔡家村的118戶為蒙古族遷移戶，人口781人，佔全鄉總人口數的11％，截止2003年7日，常住人口為人。

龍泉鄉下轄總面積為1935平方公里。有耕地面積95萬畝（約633333公頃）。

龍泉鄉地形較為複雜，以山地、丘陵為主。

有五個行政村所在地貌屬於山地和丘林地貌。這五個行政村的平均海拔2650米，轄地面積1259平方公里，但是耕地面積只有32萬畝左右，且多為坡地和林地，種植的農作物以包穀，土豆，烤煙為主，但是受限於海拔高，晝夜溫差大，產量偏低。

另外六個行政村所在地貌屬於龍泉河流域兩旁的河谷盆地地貌，地形較為平坦開闊，是龍泉鄉人口集中的地區。

有211省道金富公路和縣道龍老線穿過，所有交通也相對便利，農業基礎設施相對較為完善。平均海拔2100，龍泉河流域有便利的灌溉條件，土壤肥沃，主要種植水稻、烤煙和蠶桑等作物。

目前龍泉鄉產業基礎薄弱，作為一個農業鄉鎮，首先是缺乏高效高價值的農業發展，農業生產方式傳統，農產品附加值低。

龍泉鄉的工業企業數量幾本為零、唯獨一個鄉鎮企業是生產蠶絲被的蠶桑站，但是規模小、技術水平落後，產能低，難以形成蠶桑產業叢集；另外有幾家家庭作坊式的農產品初級加工的食品廠，缺乏深度加工和品牌建設，經濟效益不高。

龍泉鄉擁有一定儲量的礦產資源，板凳山產煤，但是現在處於私挖濫採的局面。錢家坡的後山有鐵礦，但因交通不便、現在難以有效開發。”

三人聽完徐勃說完後，羅建華接著問道：“你現在是龍泉鄉的發展責任人，龍泉鄉下一步怎麼做呢？”

這個話題對兩世為人的徐勃來說，輕鬆加簡單，中央未來二十多年各種利民政策和發展規劃他都胸有成竹，說道：“羅省長，金麟區委區政府剛剛任命我代理龍泉鄉黨委書記兼鄉長，目前我準備先從兩個方面入手，一是推動村級基層黨組織改革創新，發揮黨建引領作用。二是推進現代農業發展，促進農民增產增收。”

“具體怎麼落實呢？”羅建華問道。

“關於推動村級基層黨組織改革創新的工作，目前已經跟區委區政府彙報過了，由區委組織部牽頭，在龍泉鄉的孫家營村開展試點。

龍泉鄉目前十一個行政村的村兩委幹部大多都是幹了二三十年的老人，老黨員。現在全國經濟社會的不斷發展，他們大多思想僵化，工作方式固執，已經發揮不了帶領村民發展致富的作用。為了更好地發揮村級基層黨組織的戰鬥堡壘作用，黨員幹部帶頭引領作用。

提高農村基層治理水平，推動農村經濟社會發展，龍泉鄉黨委政府經過討論研究，定下了對全鄉村級基層黨組織進行改革的方案。

目標是透過加強村級基層黨組織的建設，提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，創新基層黨組織的工作方式和方法，提高黨組織的服務水平和工作效率。從而推動農村經濟社會發展，促進農民增收致富，維護農村社會穩定。

具體改革措施是：

1 加強黨組織建設

最佳化基層黨組織設定。根據農村經濟社會發展的需要，合理調整黨組織設定，擴大黨組織的覆蓋面。實行黨政分離，書記主任不再一肩挑，增加和按照產業、行業、地域等因素，設立特色黨支部、產業黨支部等，