第308部分

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。每公頃稻米產量為2600公斤（1938年為2242公斤/公頃），木薯產量達到14000公斤/公頃（1938年為12828公斤）。

同時，大量地主由於土地改革得到了不少的土地贖金和債券，轉而進入工商業界，發展工業。農業的發展為工業積累了原始資金和勞動力，推動了南洋聯邦工業的發展，為南洋聯邦的經濟騰飛作出了“基礎性貢獻”。

而第一階段的土地改革總體上是成功的，鞏固了民族自由黨的統治，為聯邦政府積累了豐富的經驗，提高了工作能力，開始向外推廣實行。南蘇門答臘州，北婆羅洲，楠榜州議會都相繼透過相關土地改革的法律條文。

當然，由於保護農民的小土地所有制，限制了土地兼併和轉讓，也阻礙了農業機械化的發展和實施大型水利工程的建設。雖然這看起來還不是很嚴重，但第二階段土地改革方案“小地主，大佃農”的農業生產方式，已經提上了日時議程，預計於五零年開始推行。如果成功，便能使農業生產走上規模經營，更大地提高農業生產效率，更快地推動農業發展。

顯然，南洋聯邦合眾國實施的土地政策令大陸移民感到很新鮮，很驚訝。對於貧苦農民來說，自然是喜出望外，多少代的夢想啊，終於擁有了自己的土地，嗯，還不能算是自己的，但憑藉勤勞的雙手，十年二十期的還款並不是困難的事情。而對於已經習慣於將金錢和財富購買土地的地主富紳來說，這條路子被堵死，只能將注意力集中到別處了。投資債券、股票，藉此而進入工商業，或許是他們最好的選擇，實現從地主到資本家的華麗轉身。

伴隨著移民的大量進入，帶來的不僅是人口，還有技術和財富，聯合銀行和發展銀行的存款額連續攀升，為南洋聯邦的經濟發展提供著越來越有力的支援。

隨著土地改革的推行，為了提高運作效率，增加政策透明度，有效制止**現象發生。聯邦政府於四八年六月成立了農業銀行，並專門把農業銀行作為“土改”的資金核算單位和政策執行機構。除此之外，一個直接隸屬於大總統的新部門在聯邦政府建立起來，名為“廉政調查局”。隨後，聯邦政府制定頒佈了《政府官員財產公示制度》、《公務員獎懲辦法》、《舉報獎勵法》等相關法律，向剛剛出現苗頭的貪汙和**宣戰。

自從“聯合警衛行動”以後，南洋聯邦合眾國進入了一個和平時期，並著力於國家制度的建設和經濟的發展，起碼從外界來看是如此。但和平並不意味著毫無作為，在東南亞各國處於新舊政權交替的動盪時期，南洋聯邦作為最穩定的獨立國家，勢必要發揮出其應有的作用。

英國顯然有限度地聽從了南洋聯邦政府的秘密建議，在著手實施一項耗時而溫和的政策。因為，根據1947年的人口統計表明，新加坡殖民地和馬來亞聯邦的總人口是五百八十萬零八千人，其中華人約為二百六十一萬五千人，而馬來人則只有二百五十一萬三千人。在這個國家裡，華人成為占人數最多的居民，如果再加上南洋聯邦的支援，將有英國人所難以預料的騷亂髮生。

而且，對於英國人來說，乾淨利落地消滅馬共並不符合他們的利益。因為他們需要使在馬來亞駐軍有一個合理的藉口，就象後世的美國以反恐的名義四處四擊一樣，英國人最理想的目標是保留馬共，並使其在可控制的範圍之內。嗯，英國佬就是這麼幹的，他們宣稱馬來亞受到了**的威脅，馬共的活動是源自外國的陰謀，不是真正的民族主義運動。當然，這樣一來英國人駐軍馬來亞便成了“保護，而不是重新徵服殖民地人民”（蒙巴頓語）。

既然定下了長期**的基調，對馬共的軍事壓力有所減輕，英國人開始雙管齊下，著手對付馬共的群眾基礎——馬來亞華人。一個策略是徹底放開了移民的限制，並