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四、重點修建葫蘆島、舟山群島兩處軍港，包括軍艦停靠碼頭，補給基地、海防炮臺等各項設施，對上海高昌廟基地進行修繕、整飭，要求在第一、二期內分期逐步完成，今後將以葫蘆島、舟山群島為海軍常年基地，高昌廟為附屬基地，興建岸防工事與海防炮臺，要求常年基地必須擁有12門10英寸以上岸防炮，245英寸以上的中口徑火炮；

五、重點對江南造船廠、大沽造船廠、馬尾造船廠和葫蘆島海軍基地北洋船廠進行船塢建設與機器購置，實現軍艦自行修理與保養，擬以北洋、江南兩廠維修大噸位艦艇，興建小噸位附屬船隻（如淺水炮艇、魚雷艇等），擬以大沽造船所、馬尾造船廠維修中、小噸位艦艇；

六、依託現有兵工基地，建立魚雷、水雷生產基地，實現魚雷、水雷、艦炮炮彈國產化；

七、編列海軍陸戰隊一隊，營級編制，平時駐葫蘆島；編練基地守備部隊三隊，團級，負責各處基地防護，並為海軍陸戰隊後備兵源；

八……

薩鎮冰閱後大喜：&ldo;有了這份詳細計劃，再與德國簽訂協定便可有的放矢……&rdo;

第二卷 席捲大江南北 第四十四章 顛撲不破

在關於退還庚款的《中德友好協定》簽訂後，中作已是順理成章。威廉二世受了英日同盟的刺激，鐵了心要將中德關係塑造成與英日同盟對抗的堡壘。雖然中美德三角大同盟的建立依然遙不可及，但提升中德關係仍然是題中應有之意。此次給予中國禁衛軍代表團、海軍考察團前所未有的高規格待遇，也反映了德國方面的急切心裡。

借著這股東風，雙方很順利地達成了《中德海軍協定》，為掩人耳目，協定中有大量類似於主張&ldo;門戶開放政策&rdo;，積極維護&ldo;中國主權與領土完整&rdo;、確保鞏固&ldo;遠東與太平洋地區和平&rdo;等公式化條款。而掩蓋在虛虛實實之下的實質性條款主要有六條：

其一，中國向德國日耳曼尼亞船廠、伏爾鏗船廠、凱撒船廠定購&ldo;北興&rdo;級輕巡洋艦（即二等裝甲巡洋艦）四艘，分別命名為北興、北寧、北固、北安，要求1909年i|陸續興建，最遲不超過1913年12底交付，包含人員培訓費後總標的合同約3000萬馬克，摺合銀1000兩，分五年付清，本年交付10首款。

其參考技術資料為：艦長146米，寬134，吃水6米；標準排水量4500噸，滿載排水量5900，誤差控制在2以內；蒸汽輪機，8純燃油鍋爐，標準輸出功率31萬匹馬力。最大功455匹；最高航速29節。15節時續航力5400海里；主要武備為6門59英寸:(:身管的克虜伯海軍炮，各採用雙聯裝，前一後二。3533魚雷:=裝甲厚度2540，司令塔等關鍵部位為80120不等。

其二，定購3500噸級運輸艦一艘，3前交付；訂造一等魚雷艇八艘，每艘150。1910起每年交付兩艘；訂造u－3級|艘，由德國負責全部人員培訓，本類總標的合同c德國馬克，分五年付清。

其三，定購280口徑克虜伯海防炮24門，所有軍港、炮臺、船廠建設工程全部委託德國公司實施，並優先考慮擁有海軍背景地公司承攬；

其四，中國軍港在和平時期專項對德開放。德遠東艦隊可完成修整、補給、修繕等作業，如此條權利要授予第三國，需徵得德國方面事先同意；

其五，中國保證不將沿海各島嶼租讓他國。理解並支援德國在中國各大自開商埠地經濟優先權。

……

協定雖是這麼簽了，但為了避免引