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當然，眾議如何議法是一個可堪回味的過程。在尺度把握上，林廣宇巧妙發揮皇權的槓桿優勢，利用最小的代價取得最大的成效。公議方法甚多，第一種便是私下溝通，先在幾大重臣要員間達成一致，所需決策此時實際已經透過，朝議無非是走個過場，自然皆大歡喜。

第二種是巧妙設定參與人群範圍，在私下溝通要達成一致有困難的前提下，皇帝有意識地擴大或縮小參與人群範圍，即增加對議案持支援觀點的大臣出席，減少持反對態度的大臣出席，以達到控制眾議人群的目的，保證議案獲得較高的支援比例以造成既成事實。

第三種卻是拘羈和牽制，明知道某位大員不支援某個觀點，且又非出席不可。就要用上這個辦法。分拆郵傳部就可見一斑。那桐作為尚書肯定不會同意，奕劻必然也持反對意見，林廣宇便命令徐世昌先用&ldo;不管怎麼改。你那桐肯定是郵傳部尚書&rdo;的大話穩住兩人，然後用端方將那桐弄進頤和園。那桐既不在，面對岑春煊咄咄逼人的威脅，奕劻勢必集中精力招架這波攻勢，在郵傳部分拆與否這樣地小事上自然只能予以讓步。

第四種則是透過輿論施加壓力，作為既得利益集團。整個官僚隊伍或許對某項改革政策集體持反對意見。此時不管怎麼調整都無濟於事，便要倚仗在野力量壓制在朝力量。比如，林廣宇一直強調任大臣者必須戒菸，以為民眾表率，但當時吸食鴉片地大臣為數不少，明著不敢反對，暗裡必定推三阻四。但《帝國日報》一經刊發報導，以清流的本事先形成群起禁菸的呼聲。隱隱約約就有誰不同意戒菸就罷免誰地架勢，大臣們心裡再不樂意，面對千夫所指只能乖乖老實‐‐否則皇帝很有可能以民意為藉口而下詔免職。

或分化、或打壓、或威逼、或利誘，林廣宇硬生生在看似盤根錯節、錯綜複雜的官僚集團上打出缺口來。至於拉一派打一派的表現，維新元年以來已發生過多次。更不必贅言。

草詔學士動作很快，皇帝剛剛說完，已經將聖旨擬就。

王商當庭宣讀：&ldo;奉天承運、皇帝詔曰：此番官制改革，重在名實相副、表裡相稱，人盡其才、官盡其能……改禮部為典禮院，以景厚（滿）院長、郭曾炘為副院長；改都察院為監察院，以岑春煊為院長，以榮慶、張英麟（原都御史）為副院長；改翰林院為政學院，以沈家本為院長，楊度為副院長；新設帝國科學院，欽天監等合併入內，擬聘請德人拜爾為院長……&rdo;

&ldo;皇上聖明。&rdo;群臣一片贊同。

眼見火候差不多了，該是發難的時候，林廣宇微微一笑，用眼神一挑岑春煊，後者會議，上前一步。

&ldo;皇上，臣有本啟奏。&rdo;聲音不大，卻異常沉穩，揭開了維新元年驚濤駭浪的總蓋子。

&ldo;講。&rdo;

&ldo;方才聖旨委臣以監察院院長，讓監察院一干御史掌握糾察大權，臣誠惶誠恐，不敢不殫精竭慮以不負聖意。但臣以為，打鐵先需身硬，此萬古不易之常理。監察院之人必須首先品性高潔，為人正直……但臣以為，目前監察院眾人中不乏魚龍混雜之事，宵小亦混跡期間，著實有負聖意。

此話一出，朝臣陣腳大亂，有你岑春煊這麼說話的麼？‐‐部門領導第一天還未上任，便當著眾人地面對最高領導說，&ldo;你器重本部門固然是我們的榮幸，可我們還有很多不足，先要整改一番。&rdo;

&ldo;此話卻是不假。監察院諸卿掌糾察大權，彈劾不法，不能不對本身品行加以重視。&rdo;

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