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臺下交頭接耳，嗡嗡聲開始響起……

正文 第三卷 第六十五章 財政預算

雖然按照九年綱要的規定，維新三年的財政預算屬於試行範疇，不具有法定和強制效力，並不是真正嚴格意義上的國家預算。但維新四年的財政預算就是正式預算的範疇，作為正式執行前最大、最逼真的一次仿效，儘管不具有強制效力，朝野上下還是給予了極高的關注度，沒有人為此掉以輕心。

責任內閣自不必說，這是過渡內閣最大、最重要的考驗。財政大臣載澤是第一當事人，按照他的理解，如果內閣編列的預算不能為國會所接受，非但他在仕途上更進一步沒了盼頭，連財政大臣能不能繼續做下去也是疑問。而對作為內閣首腦的徐世昌而言，維新三年預算案能否透過直接關係到過渡內閣的聲望和地位，雖然皇帝親口保證，即便預算案不能透過也不會動搖對他的支援，但徐世昌顯然不會這麼天真。況且，即便皇帝一時不計較，他還能永遠不計較？要知道，連續兩年預算通不過內閣可是要自動總辭職的。

除了這些考慮，徐世昌還有對未來的躊躇滿志。透過兩年維新，朝廷上下的關係基本理順，特別是透過對三個貪汙集團的重權出擊，皇帝的地位和威望，責任內閣的辦事能力和魄力都已經為朝野所接受，在這樣良好的形勢之下，徐世昌自然要考慮得更遠，換而言之，決不容局勢急轉直下。要知道，目前這些局面是他費了多少心血、花了多少力氣才鍛造的。剛把根基打牢，眼看到了快出成果地時候，倘若一朝撤換，豈不是要後悔一輩子。

所以，於公於私，徐總理都不會容許預算案遭到挫敗，當然。小的修繕之處肯定是免不了的，也要給各位議員留點修改的餘地。

所以。當他捏著預算報告，在發言席上宣讀時，一開始是非常緊張的，讀著讀著，進入了狀態，神情才緩和下來。

&ldo;……諸位議員，本案所稱各項歲入指由朝廷直接掌握。進入財政部核算體制的各項收入，包括經常性收入與非經常性收入。所謂經常性收入，是指帝國依照捐稅條例，透過各省徵繳的稅費，經常性收入在本案內一般按照應收數計算，即不考慮地方是否足額、按時向財政部匯解，一律將其當作足額、按時考慮；所謂非經常性收入，是指帝國在上一財政年度依據其他名目而獲得地收入。比如各官辦企業年末的花紅，各貪汙官員貪贓所得地徵繳等，非經常性收入在本案內一般按照實收數計算，即不管產生多少，一律只以財政部收受的款項數字為準。根據財政部的統計，在維新三年43453萬餘元的總歲入當中。屬於經常性收入的當為37768萬元，屬於非經常性收入的為5685萬元……&rdo;

說到這裡，徐世昌抬起頭來，與載澤目光相交，彼此會心一笑。

在制定維新三年的預算時，為增強朝廷對於整體佈局地掌控，避免因當年收入不足而造成的運作難堪，載澤和徐世昌經過商議並奏明皇帝同意後，在預算案中埋下了伏筆。

例如，以三個貪汙集團的查抄所得為例。按照監察院、財政部和內務府的統計。總價值大約超過15億兩白銀，摺合帝國元超過2億元。這2億元除了一部分屬於擠佔挪用其他款項而清理之外。其他沒有詳盡窟窿的數目字大約在17億左右。但這17億的非經常性收入到了維新三年的財政預算中卻只計入了5000萬元，其餘12億分明沒有記載。

那麼，這12億被皇帝貪汙了？非也，因為這12億的貪贓所得除了一部分現銀外，其餘都是實物或者權利資產，比如古董、珠寶、玉器、良田、房產，甚至還包括股票、外國債券、引票等等……財政部