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除各部尚書、侍郎這樣的要職不能空缺以免影響機構正常運作外，各部的廳長、處長等中等級別官員空缺的是一抓一大把，而且早就有人對這些四、五品的官位垂涎三尺了，請託、送禮、跑官要官的舉動雖不像慶王父子掌權時那麼囂張和明朗化，但依然在私底下存在。

況且，官員間即便不涉及經濟往來。彼此倚仗同鄉、同學、同宗、姻親等各種各樣關係加強交往意圖自固的也不在少數。特別是幾位位高權重的大臣，府上基本都被上門說情地人踏平了門檻，根據林廣宇掌握地情況。除岑春這樣&ldo;惡名&rdo;在外的大臣，幾乎所有重臣手裡都掌握著一長串意圖求職的名單。

好容易清理了一批昏官、貪官，林廣宇無論如何不想再透過這種裙帶關係進行選官用人，更不想將這次人才篩選再變成一次各部大臣私蓄黨羽地過程，否則前幾次重新整理吏治的功效很容易變形走樣。倘若整頓吏治的工作年便要重來一次，先不要說社會資源和行政威信會受到多麼大的損害。單就選拔官吏的機制而言就完全是失敗的。

林廣宇雖不敢奢望光憑自己這一連串地組合拳就能扭轉整個官場的不良習氣，但多少要有所改觀，在他的授意之下，政學院腳步飛快，僅僅利用兩個月時間就出臺了《帝國職官任用條例》，條例明確規定：帝國文武官員品秩從正一品開始到從九品共分九等十八級，從九品以下的官員統稱為不入流，不再進行詳細的等級區分。

在這樣龐大的官員隊伍中。有關職官任用又分成特任、簡任、薦任、選任、委任五種。特任完全由皇帝直接任命，一般系職位顯要，人數較少的官員。如御前顧問大臣、政學院院長，科學院院長。過渡時期內閣總理、協理大臣，內務府總管等。特任官不限品秩，不拘身份、國籍，只要皇帝屬意即可。

簡任官主要針對從三品（相當於副省級，也包括部分正廳級）以上的高階官員，一共6級，包括各部大臣、各省都督、巡撫、將軍等，一般由一品大員保舉，由皇帝親自任命，以示鄭重；薦任官主要針對從正四品到從六品（相當於正處級）地中級官員，一共6級，一般由各部大臣、各省總督、巡撫舉薦，一般由內閣會議討論透過並由職官部發文任命；選任官主要針對從正七品開始到從九品（相當於副科級，如各縣交巡警大隊副大隊長）的低階官員，同樣為6級，一般由各部廳處長官，各省司、道主官舉薦，報各部大臣、各省總督、巡撫同意後任命，用各部或各省發文公佈，同時報職官部備案；不入流的官員一般採用委任方式，可以由各部廳處長官和各省府、縣主官任命，只消報各部或各省備案即可。所謂高等文官考試，主要提供的崗位就是薦任和選任兩種。而根據《職官任用條例》地規定，凡京官不透過文官考試的，一律不得以薦任和選任形式任用，各省將來也要一體仿效京師形式舉行各省地文官考試。

這樣的條文出臺後便猶如一道繩索，牢牢捆住了各方面的手腳，即便大員們有心在衙門裡任用私黨，在形式上也無法透過。當然，他們可以任用私人擔當不入流的職官，可這些私人請託哪個不是衝著一官半職來的，地位低下且不起眼的不入流職務根本就不入他們的法眼。

經過前後長達近五個月的造勢和事實上跑官要官途徑的塞，高等文官考試已越來越成為希望謀求一官半職人員的期望。京師重地，除原來一大批捐官、

首以盼外，各國留學歸國的學子也是躍躍欲試，除了外的人員希望進入體制謀求個人出身外，已在體制內擔任官職的一部分少壯官員和部分有舊有科舉功名之人認為自己或是懷才不遇，或是目前的崗位油水不夠充沛，也眼巴巴地渴望著高等文官考試能給他們帶來不同的人生際遇。

隨著新年的日益臨近，各類入駐京師的人員越來越多，京師客棧屢屢有爆滿